Реклама алкоголя в 2014 году – действующие требования и предстоящие изменения

reklama

Реклама – это распространенная любым доступным способом информация, которая адресована неопределенному кругу лиц. Целью любой рекламы является привлечение потенциальных потребителей товара или услуги, поддержание спроса к ним, а так же их продвижение на рынке. Алкогольная продукция не является исключением. На сегодняшний день в перечне продаваемых товаров крепкие напитки занимают одно из лидирующих мест. Так, по данным Росстата алкоголь занимает до 20% потребительской корзины россиян ежемесячно. В связи с высокой степенью влияния на здоровье человека, алкоголь – это ограниченный в гражданском обороте товар. Для торговли требуется лицензия на алкоголь, предусматривающая много запретов – время, место продажи и т.д. Реклама алкоголя тоже предусматривает ряд ограничений, предусмотренных Федеральным законом о рекламе. Кроме того, в 2014 году готовится новый закон о рекламе алкоголя. О действующих в 2014 году запретах, распространяющихся на рекламу алкоголя, и новых изменениях законодательства читайте в нашей статье.

Действующие правила рекламы алкоголя в 2014 году

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 38-ФЗ, в РФ реклама алкоголя не должна убеждать в том, что употребление спиртных напитков приведет к общественному признанию, профессиональному, спортивному или персональному успеху. Целевой аудиторией рекламы алкоголя не могут быть несовершеннолетние лица. Кроме того, реклама алкоголя не должна осуждать отказ от употребления алкоголя, а так же содержать информацию о безвредности или пользе спиртного. Важным замечанием является то, что любая реклама алкоголя должна сопровождаться надписью – «Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью». При этом, данное сообщение должно занимать не менее 10% рекламного пространства.

Частью второй данной статьи предусмотрены требования к размещению рекламы алкоголя. Так, в РФ запрещено приводить рекламу алкоголя в печатных изданиях, кино, телепрограммах, интернете, детских, образовательных, культурных учреждениях, а так же на радио и всех видах общественного транспорта. Кроме того, для рекламы алкоголя нельзя использовать конструкции, размещаемые на крышах и зданиях.

Организация рекламных кампаний алкоголя, в ходе которых спиртное бесплатно раздается посетителям для пробы, возможна только в стационарных магазинах. Для участия в такой рекламе алкоголя запрещено привлекать несовершеннолетних. Не допускается реклама алкоголя в форме стимулирующего спрос мероприятия, обязательным условием участия которого является покупка алкогольной продукции.

Ответственность за нарушение правил рекламы алкоголя в 2014 году установлена статьей 14.3 КоАП РФ. Согласно данной норме распространители и производители рекламы алкоголя, действующие в нарушение вышеназванных запретов, привлекаются к ответственности в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей.

Судебная практика о нарушении запретов рекламы алкоголя

Если вы решили провести рекламу алкоголя, то необходимо обязательно придерживаться вышеназванных ограничений. В противном случае вас будет ждать крупный штраф. Подтвердим сказанное судебной практикой о нарушении запретов рекламы алкоголя. Для примера, в определении ВАС РФ N ВАС-6535/12 от 04.06.2012 года предметом спора послужила реклама наполненной кружки пива. Однако на ней отсутствовала надпись о вреде чрезмерного употребления алкоголя. Федеральная антимонопольная служба сочла данную рекламу ненадлежащей и организации был назначен штраф в размере 100 тысяч рублей. Суд поддержал позицию госоргана в пересмотре данного дела было отказано.

Обязанность строго соблюдения законодательства о рекламе алкоголя обусловлена тем, что контролирующие органы часто изучают ролики словно «под лупой». В постановлении ФАС ВСО N А19-8759/2011 от 17.11.2011 года рассматривался рекламный видеоролик ресторана, общая продолжительность которого составляет 20 секунд. На 5-ой секунде видеоряда появлялся человек в черной футболке с текстовой надписью «X». Федеральная антимонопольная служба посчитала, что в данном ролике рекламировался не только ресторан, но и виски под маркой «X». При этом отсутствовала информация о вреде употребления алкоголя. При рассмотрении дела суд принял позицию ресторана указав на то, что в рекламном ролике внимание акцентировалось именно на предприятии общественного питания. Однако, данный прецедент говорит нам о том, что сейчас контролирующие органы с особой тщательностью подходят к изучению даже «возможной», порой скрытой, рекламы алкоголя.

Новый закон о рекламе алкоголя в 2014 году

В 2014 году на рассмотрении в Госдуме РФ находится законопроект № 435144-6, предусматривающий новые правила рекламы алкоголя. Новый закон о рекламе алкоголя направлен на сокращение положительной информации о потреблении спиртного. Особую значимость в законопроекте имеет указание на традиции употребления алкоголя в России. В последнее время в рекламе алкоголя часто всплывало позиционирование спиртного, как устойчивой части традиций жизни русских людей. Что способствует оправданию чрезмерного употребления алкоголя. По мнению депутатов такой посыл в рекламе алкоголя недопустим. Необходимо отметить проблему фильмов про алкоголь. Довольно часто в отечественном кинематографе появляются картины, где алкоголизм представлен как часть национальной культуры России. К сожалению, действующий закон о рекламе алкоголя не содержит ограничения и по данному признаку. В связи с вышеизложенным, депутаты предлагают дополнить запреты рекламы алкоголя. Так, она не должна содержать утверждение о том, что употребление алкоголя является частью русской культуры и традиций жизни россиян.

Кроме того, депутаты предлагают дополнить перечень запретов размещения рекламы алкоголя. В частности законопроект № 435144-6 не допускает рекламу алкоголя за пределами стационарного торгового объекта, реализующего спиртное. Иными словами реклама алкоголя будет запрещена на витрине магазина. Проходящие мимо граждане не должны ее видеть.

Еще одно дополнение предусматривается в федеральный закон № 2124-1, регулирующий деятельность СМИ. Согласно рассматриваемому законопроекту в СМИ вводится запрет на пропаганду употребления алкоголя. Депутаты хотят запретить журналистам осуждать отказ от алкоголя, говорить о его пользе, упоминать о том, что алкоголь является одним из способов утоления жажды, а так же утверждать, что употребление крепкого алкоголя является частью культуры России.

4rezmernoe

Рекоммендуем:

Росалкогольрегулирование - кто они?
Возврат госпошлины при отказе в выдаче лицензии на алкоголь
Росалкогольрегулирование повысило минимальную цену на водку в 2014 год...
В 2014 году депутаты считают, что нужна отдельная лицензия на алкоголь...
В 2014 году розничную лицензию на алкоголь могут аннулировать без суда
Актуальные проблемы регулирования алкогольного рынка в 2014 году
За что могут аннулировать лицензию на алкоголь в 2014 году?
Запрет на розничную продажу слабоалкогольных напитков в 2014 году
Требования к торговым объектам для получения лицензии на алкоголь в 20...
Ограничения продажи алкоголя в Москве в 2014 году
Контрольно кассовая техника при продаже алкоголя в 2014 году
Изменения в законодательстве о рекламе алкоголя в 2015 году

После статьи остались вопросы? Задайте вопрос нашим юристам!

Loading…




Комментарии к статье
  1. Илья

    Всем привет! Ребята, подскажите, пожалуйста, кто знает.
    Имеется фирменный магазин коньячного завода. В нем реализуем коньяк и другую алкогольную продукцию (вина, водку). Вопрос:
    1. Сделали «спотыкач», на котором написано » Коньячный завод, фирменный магазин», внизу есть предупреждение о вреде алкоголя и тд. Имеем ли мы право выставить этот «спотыкач» на тротуар рядом с магазином?
    2. Хотим обклеить стены магазина снаружи изображениями продукции завода. То есть бутылки коньяка с названиями. Можем ли мы это сделать? Если нет, то как это обойти? Может просто наклеить название бренда и все? Или же это тоже будет рекламой алкоголя.
    П.с. я знаю, что сейчас мы можем так сделать, но готовится законопроект, о котором сказано в статье выше, хотелось бы сделать сразу из расчета на будущее.
    Буду благодарен за любой ответ!

    1. Максим

      Илья ситуация следующая был опыт в вашем вопросе. Товар можно рекламировать, но только внутри магазина, все что за его пределами штраф. Так будет с принятием нового закона. По данному вопросу уточнял лично в ФАС. Кроме того, любое упоминание бренда, марки и т.д. за пределами точки реализации запрещено. Чего далеко ходить, мы с вами на профильном сайте сидим, чего проще зарабатывать на рекламе алкоголя администрации алкопро! Но знают, что реклама запрещена! Молодцы! Это лиририка….
      Уважаемый Илья! Реклама алкоголя сейчас на очень серьезном контроле — рар, полиция, фас и тд очень строго следят!

      1. Максим

        Хотел дополнить, что пока лучше от этой идии отойти. Но если очень хочется нашел для вас старенькую заметку /2014/01/22/reklama-alkogolya-v-internete/

        Почитайте, хорошие варианты коллеги придумывали!

  2. Сергей

    День добрый- подскажите-является ли рекламой слова-лучшие сорта и аппетитные закуски, размещенные на баннере снаружи магазина пива?

    1. Макар

      Если там не будет упоминание пива — графика, рисунки, надписи, то да это не реклама алкоголя! А если на фоне стакана с пивом будут написаны ваши слова, то да — это реклама, рекламный слоган!
      Для справки вопросом правомерности рекламы занимается федеральная антиманопольная служба, если сомневаетесь, можно им письмо написать и официально спросить. Имейте ввиду сейчас за нарушение рекламного законодательства очень большие штрафы!

  3. Влад

    Здравствуйте. У меня есть заказчик — магазин «Страна вина». Могу ли я разместить его рекламу, в которой не будет только название магазина и его адрес, но никакой конкретной продукции представляться не будет?
    Спасибо.

  4. Влад

    Опечатался выше: речь о рекламе магазина без рекламы какой-то конкретной продукции.

  5. Сергей

    Для всех кому интересно новое законодательство о рекламе алкоголя и для вас Влад специально — письмо ФАС о рекламе алкоголя с 1 января 2015 года:

    ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

    ПИСЬМО
    от 20 февраля 2015 г. N АК/7749/15

    О РЕКЛАМЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
    В связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года Федерального закона от 31.12.2014 N 490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФАС России сообщает.
    Указанный Закон внес изменения в статью 21 Федерального закона «О рекламе», устанавливающую специальные требования к рекламе алкогольной продукции. При этом данная статья содержит как требования, предъявляемые к рекламе любой алкогольной продукции, так и специальные требования, предъявляемые к рекламе алкогольной продукции отдельных категорий.
    К таким отдельным категориям алкогольной продукции статья 21 Федерального закона «О рекламе» относит:
    - пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива,
    - вино и игристое вино (шампанское), произведенные в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда,
    - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции.
    Соответственно, нормы, устанавливающие требования к рекламе алкогольной продукции указанных категорий, являются специальными по отношению к общим нормам, установленным для рекламы алкогольной продукции.
    Согласно статье 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
    Соответственно, так называемые «безалкогольное пиво», «безалкогольное вино» с содержанием этилового спирта не более 0,5 процента объема готовой продукции, не подпадают под понятие алкогольной продукции.
    Требования к рекламе алкогольной продукции, установленные в статье 21 Федерального закона «О рекламе», распределяются следующим образом.
    Реклама пива и напитков, изготавливаемых на основе пива (независимо от количества этилового спирта в готовой продукции, но более 0,5 процента объема готовой продукции), не должна размещаться:
    1) на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
    2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;
    3) в телепрограммах и радиопрограммах (за исключением трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок), кроме детско-юношеских спортивных соревнований, а также на телеканалах и радиоканалах, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера), при кино- и видеообслуживании;
    4) на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;
    5) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
    6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;
    7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений (в период проведения официальных спортивных мероприятий допускаются размещение, распространение рекламы средств индивидуализации юридического лица, являющегося производителем пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, средств индивидуализации производимых им товаров в виде словесных обозначений, содержащих исключительно наименование производимой им продукции или наименование производителя — юридического лица, если размещение, распространение данной рекламы осуществляются в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений);
    8) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
    Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенного в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда (независимо от количества этилового спирта в готовой продукции, но более 0,5 процента объема готовой продукции), не должна размещаться:
    1) на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
    2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;
    3) в телепрограммах и радиопрограммах с 7 до 23 часов местного времени (за исключением трансляции в прямом эфире или в записи детско-юношеских спортивных соревнований), при кино- и видеообслуживании;
    4) на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;
    5) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
    6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;
    7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений;
    8) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
    Также реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.
    Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции допускается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. В иных местах распространение рекламы такой продукции не допускается.
    Реклама иной алкогольной продукции, не входящей в указанные отдельные категории алкогольной продукции, не должна размещаться:
    1) в периодических печатных изданиях;
    2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;
    3) в телепрограммах и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;
    4) на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;
    5) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
    6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;
    7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений;
    8) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
    Кроме того, необходимо учитывать, что статья 21 Федерального закона «О рекламе» не содержит исключений из требований к содержанию рекламы алкогольной продукции для алкогольной продукции отдельных категорий. Соответственно, требования частей 1, 3 и 5 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» распространяются на рекламу любой алкогольной продукции, в том числе на рекламу пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции.
    При этом обращаем внимание, что согласно части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства). Данное требование применяется к любым способам распространения рекламы любой алкогольной продукции.
    В случае распространения в телепрограммах, телепередачах рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, данное требование может быть соблюдено путем сопровождения указанным предупреждением размером не менее 10% от площади экрана в течение всего рекламного ролика, или путем демонстрации указанного предупреждения без информации об объекте рекламирования размером во весь экран в течение не менее 10% времени трансляции рекламного ролика.
    В случае распространения в радиопрограммах, радиопередачах рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции должно размещаться продолжительностью не менее 10% времени трансляции рекламного ролика.
    При этом, указанное предупреждение должно быть выполнено таким образом и длиться такое время, чтобы потребители могли воспринять данное предупреждение (в противном случае реклама признается распространенной без соответствующего предупреждения).

  6. Влад

    Так магазин под названием «Старан вина» (не знаю, что там продаётся) рекламировать можно? Из написанного получается, что можно, ведь там говорится о продукции, а не о торговой организации. Верно мыслю?

  7. Сергей

    Да магазин рекламировать можно, но в рекламе не должен мелькать алкоголь!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *